张先生要去广州出差，听说现在正是广州客流高峰，担心去了找不到住处，就给广州电信“114”拨了一通电话，问火车站附近是否有合适的宾馆。话务员马上为他推荐了茂名石化宾馆，并用她那甜甜的口音说，“该宾馆服务较好，价格适中，您可以拨打电话XXX预订房间。 ”张先生还从她那里得到了到该宾馆的具体路径。

武汉电信的谢乐军告诉《通信产业报》记者：“现在的“114”台，已经不单是电话查号台，而成了一个‘语音Google’，可以查找你想知道的许多信息。”

从去年底开始，这项电信增值业务正在全国如火如荼地开展起来，中国电信为该业务另起一个名字──“号码百事通”。据悉，中国网通也有意把“114”改造成企业信息发布中心，开展语音增值服务。

作为固网最古老的服务项目之一，“114”走上了转型综合信息服务之路。

转型重要一步

固网运营商把“114”转型看成了2006年利益攸关的大事。

在中国电信集团公司的年度工作会议上，总经理王晓初特别提到了要加快发展三大业务，“号码百事通”被提到了与宽带业务、商务领航业务同等重要的高度。

王晓初认为，目前，我国计算机拥有量只有6000万台，而电话用户多达7.5亿户，人民群众对信息服务有着广泛的需求。开展语音信息服务，满足群众信息需求，既是中国电信推进社会服务信息化的责任，也是企业发展的需要。“号码百事通”正是基于这样的考虑而开发的新业务，其立足点是群众的“衣食住行”，其着眼点是生活的“便利、便捷”。中国电信决心要开发更多的人民群众喜闻乐见的信息，在消费者心目中牢固树立“世上无难事，有事就找百事通”的观念。

信息产业部电信研究院对外交流中心主任陈育平告诉记者，如今，传统语音业务进入低质化、微利化的趋势不可逆转，增值业务唱主角的时代已经近在眼前，传统的运营商必须转型来积极应对这种趋势。对于从接入市场走过来的中国电信和中国网通而言，要转型为综合信息服务提供商，首先要做的就是真正树立“内容为王”的观念，明确电信增值业务是以内容取胜，核心竞争力在于内容。

从业务类型上看，运营商必须要发展内涵型业务，提高自身在增值业务中的品牌竞争力；从对消费者的掌控力上看，运营商必须要深入到消费过程中去，提高自身服务对消费者的吸引力。这使得电信运营商今后所要做的不仅仅是要采购内容，更要以“内容聚合”为主，采取合作与自做双管齐下的方式来发展增值业务。“114”查号台作为除报警电话以外最为公众所知的运营商号码资源，理应成为“内容聚合”，开发增值服务的利器。

“运营商一直试图为综合信息服务创造新的优质品牌，但其实早就有了一个现成的信息服务品牌，那就是“114”。”一位业内人士如是说。

打破传统电信营销模式

其实，在“114”转型而成的“号码百事通”业务之前，电信运营商早有160、168等语音增值服务平台，这些业务与“号码百事通”又如何区分呢？

武汉电信的谢乐军告诉《通信产业报》记者：“最大的区别就在于“160”、“168”等业务是收费的，其收入来自于广大接入电话的用户，而“114”则对信息的享用者免费，其收入来自于发布信息的企业。”这又是一种固网运营商赢利模式的转变。传统运营商的收入主要来源于普遍服务的信息接入费用，而新的“号码百事通”业务收入来自于企业的信息发布和排名竞价费用，更类似于媒体的广告或互联网搜索引擎赢利模式。

中国网通市场经营部市场策划处副经理黎浩告诉记者：““114”信息发布平台对中小企业尤其重要。”随着经济的发展，最让中小企业管理者头疼的问题莫过于企业信息的有效发布。电视、广播、互联网……对于中小企业来说，它们的费用显然过于高昂，而且，这些媒体的信息量都极其庞大，把一则不起眼的小广告放进去，无异于泥牛如海。于是，许多企业主索性跨过媒体，雇用大批人马四处去张贴和散发企业广告，可是他们很快就发现，这种方法并不节省成本，原因是这种粗放的“一刀切”式的信息发布方式并没有对准企业的目标客户群，效果当然不会理想。

而“114”是中国家喻户晓的服务品牌，已经成为百姓生活离不开的一部分，在政府、企业、社会中都享有极高的声誉，正好可以满足中小企业的需求。

由收接入费到收“广告”费，“114”为运营商带来一种新的收入。

发展的困惑

然而，也有业内人士对“114”的这种转变表示担忧。担心这样会改变“114”提供信息的公允性。

众所周知，在电信政企未分之前，“114”是与110、119一样的社会公众服务热线，而采取了厂商出价发布信息之后，就产生了一个矛盾：用户总希望查询到的厂家越多越好，资料越详细越好。而商家如果取得了较好的排位，是否等于抹杀了用户的选择权？因为对“114”台而言，每次都推荐一个商家。

对此，谢乐军认为不需要担心，因为“竞价排名与“114”电话查询并行不悖。当用户知道自己要查询某一个具体企业时，我们就会提供这个企业的详细信息。当用户没有明确某一个企业的时候，我们才会优先推荐合作伙伴。”

另外，有专家认为，从国有资产增值保值的角度来看，“114”的这种转变也是必然的选择。因为它的社会责任和所有权毕竟不同于110、119，它是运营商手中的业务资源。作为国有骨干企业，中国电信有责任把国家交给企业的庞大资产经营好、发展好，这就需要寻找非常规途径从核心资源中获取价值，要充分盘活固网资产。从这一点上来分析，114变身“号码百事通”，合情、合理、合法。